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光明日報：破解“不平衡不充分”，高職院校怎麼做

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作者：覃川《光明日報》（ 2017年11月02日 14版）

光明圖片\視覺中國

【知與行】

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。高職教育如何承領新使命、完成新任務，為中國特色社會主義新時代培養合格的建設者和接班人？這是每一位高職教育工作者面臨的一個新課題。

重溫高職教育的初心和使命

新時代社會的主要矛盾，在高職教育領域可以理解為：求學者日益增長的美好生活需要與高職教育發展不平衡、供給不充分之間的矛盾。理解和應對這一矛盾，依然需要重溫高職教育的初心和使命——讓學生成為德才兼備、全面發展的人才，使他們在為國家社會建功立業的同時，不斷提升個人生活的幸福指數。

中國高職教育經過二十年的發展，目前已占高等教育的半壁江山。産教融合不斷深化，校企合作不斷加強，大批的高素質高技能人才成為大國工匠。但是，我們應清醒地看到，由于高職教育發展時間較短，其發展的狀況也是處于“初級階段”，在滿足學生全面發展的需要、對美好生活的需要，滿足社會産業轉型升級對高素質高技能人才需要，滿足社會全面發展對高職教育的需要等方面，高職教育仍存在着發展不平衡和不充分的問題。

從外部層面上看，西部内陸地區與東部沿海地區之間高職教育發展不平衡，學校适應、服務地方産業以及高技能人才供給方面發展不充分，校企合作的程度與産教融合的深度既不平衡也不充分。從内部層面上看，在專業建設、課程改革、教學改革、教師發展等方面，發展不平衡、不充分的問題依然制約着現階段高職教育的内涵發展。

破解當前主要矛盾，肩負使命全面育人

高職教育發展應當主動适應新階段的新情況，把握機遇，迎接挑戰，在推進社會全面進步的進程中，肩負起全面育人的曆史使命。

第一，确立學生中心基本理念。

對高職院校而言，其重要的辦學職責就是以服務學生為中心。要以學生對美好生活的向往為目标，不僅培養他們面對職場的就業能力，還應培育他們經營家庭的生活能力。這一目标的實現就要求我們在辦學過程中，一方面要着力培養學生适應職業崗位、具有“工匠精神”特色的硬技能，另一方面也要培養學生可持續發展、具有“雙創”素養的軟技能。

在具體的教育教學運行與管理中，應遵循學生的成長規律，突出高職教育辦學特色，尊重學生在教學活動中個性發展的主體地位，發揮學生在教學活動中自主學習的主導要素，以“學”為根本建構高職教育育人新模式。建立全員、全域、全程促進學生發展的立體式教學系統，關注學生的德能、知能與潛能的培養與激發，服務于學生作為“人”的全面發展和可持續發展。

同時，以學生成長為中心，以立德樹人為目标，完善以“支持服務”為主旨的管理文化體系，形成校内外各相關環節及領域同向、同行、同力的正向育人功能和育人氛圍。開辟支持學生成長成才的“工作課堂”，支持學生以“準員工”的身份參與到學校教學事務的管理中，為學生的自主、正向、全面發展提供引領和支撐。通過持續不斷的努力，把學校建成學生的“學習樂園、幸福家園、魅力校園”，為學生多元、健康、快樂發展，培養他們未來創造新生活的能力與素質奠定堅實的基礎。

第二，提升高職辦學能力水平。

習近平總書記提出了優先發展教育事業，讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育，同時，還提出了提高就業質量和人民收入水平的新要求。當下，職業教育進入了現代職業教育體系建設的新時代，開辟了以質量為生命的優質化、品牌化道路。作為高職院校必須主動适應需求，實時自主調整，持續改進提升，在改善民生、促進就業和終身學習、可持續發展方面發揮積極作用。

應對以技術進步、創新驅動為特征的經濟發展趨勢，面對全球的産業轉型升級，面對時代和社會對高技能、創新型、複合式，具有可持續發展力的高素質人才的需求，高職教育也需要通過深化供給側結構性改革，來優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動态平衡。

高職院校要從提高專業、課程、教學等育人資源供給質量出發，優化專業與課程結構，使供給要素實現最優配置，有效地滿足行業企業用人、學生的發展、專業建設的需要，以此促進人才培養工作質量與水平的提升。

與此同時，高職院校還應該注重學生素質能力的培養，提升學生可持續發展能力，培養學生創新創業精神，使高職教育實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展”。

第三，完善職業教育辦學體系。

習近平總書記在十九大報告中指出：“完善職業教育和培訓體系，深化産教融合、校企合作。”适應新要求，高職院校必須要通過深化改革，明确辦學定位，構建起符合時代發展的現代大學治理體系，使高職院校内外利益相關者在平等和相對自主的基礎上共同參與辦學，形成與區域社會經濟發展良性互動的高職院校辦學新模式、新機制。

面對未來社會轉型升級、新舊動能轉換和信息技術革命帶來的變革，高職院校需要迎接挑戰。實施産教融合、校企合作，就要求高職院校創新合作辦學機制，推進政行校企融合發展，開展寬領域、多樣化的合作，探索混合所有制改革，創新集團化辦學模式，推進現代學徒制試點。推進工學結合，就要求高職院校加強專業内涵建設，改革傳統人才培養模式，形成具有高職特征屬性的人才培養體系；強化專業核心技能培養特色體系建設，把實踐教學、技能培養落實到日常教育教學之中；推進二級學院由教學單位向辦學單位轉變，強化專業與産業對接與互動，推進校企聯手開展應用技術技能積累與研發推廣工作。

面對國家終身教育體系構建的新要求，高職院校應積極應對，主動作為，成為國家終身教育體系和學習型社會建設的一支重要力量。以行業、企業對技術技能人才需求為導向，開發職業技術類培訓課程資源庫，推進優質培訓資源跨區域、跨行業共建共享，為行業企業提供多層次、多類型、立足崗位需求的技術技能教育培訓服務和學曆繼續教育。發揮高職院校社區學院的功能，在推進新型城鎮化建設、加強農村轉移勞動者轉崗能力、提升社區文化教育等方面發揮作用。服務“一帶一路”，配合合作企業“走出去”，一方面輸出高素質技術人才，一方面提升當地勞動者的技能水平與素質能力。

（作者：覃川，系金鼎娱乐院長）